2011年10月,即將滿60周歲的江蘇鹽城市鹽都區鞍湖社區劉格村居民唐付餘參加了新農保,按照每年100元的繳費檔次,一次性補繳15年共1500元。按照標準,鹽都區財政為唐付餘參保補貼了450元。次月,他開始領取養老金,每月領取74.1元。
  2012年,鹽城市新農保和城居保並軌,實施統一的城鄉居民養老保險,老唐的養老待遇提高到每月84.1元。2013年基礎養老金再次提標,老唐的待遇提高到94.1元。“養老金逐漸提高,我挺高興。”唐付餘說。
  他的老鄉、鹽城市鹽都區倉頭村居民徐兆娣,在2013年5月參加了城鄉居民養老保險,按照每年300元的繳費檔次,一次性補繳15年。同年6月份,徐兆娣開始領取養老金,每月115元。
  記者從鹽城市人社局瞭解到,2010年鹽城市實施新農保,2011年7月實施城居保,2012年兩保並軌,建立城鄉居民養老保險制度,農村和城鎮居民享受同等養老保險待遇。
  “唐付餘和徐兆娣由於繳費檔次不同,按照個人繳費部分多繳多得的原則,領取待遇有所不同。”鹽城市人社局副局長周汝志介紹,目前鹽城的城鄉居民養老保險共有16個繳費檔次,最少100元,最高2000元。截至目前,全市城鄉居保參保217.99萬人,參保率99.6%,60周歲以上城鄉居民領取基礎養老金114.8萬人,基礎養老金髮放率100%。
  城鄉居民養老保險標準及待遇如何制定的呢?根據規定,鹽城市參加城鄉居民養老保險的城鄉居民,其養老金待遇主要由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分構成。
  其中,基礎養老金由國家、省、縣三級財政共擔,省級(含中央財政)和縣級分別負擔約50%。2013年度,鹽城市發放基礎養老金10.73億元,其中,省級基礎養老金補助5.29億元,縣級基礎養老金補助5.44億元。
  記者瞭解到,在政策執行過程中,籌資相對困難的是縣級財政。為緩解地方財政壓力,當地各縣級財政建立財政穩定、長效的資金補助機制,每年列出專項預算,加大資金投入,充實城鄉居民養老保險基金。
  此外,部分中青年人參保意識不強,認為現在自己還年輕,以後再繳也不遲。對此,鹽城出台了一些鼓勵參保人員特別是中青年參保人員多繳費、長期繳費的政策引導。例如繳納15年以上每多繳一年提高一個百分點的基礎養老金待遇等。
  “目前並軌是保障了居民最基本的需求,但是每個人經濟狀況、實際需求有所不同。下一步,將建立工作長效機制,順暢各種保險之間的相互銜接,讓居民根據自身收入情況、養老需求選擇獲得更高保險待遇的險種。”周汝志介紹,建立統一的城鄉居民養老保險制度之後,與城鎮職工養老保險制度的銜接將成為未來政策完善的重點。
  另據瞭解,從今年1月1日起,江蘇省全面整合“新農保”和“城居保”兩項制度,實行全省統一的城鄉居民社會養老保險制度,並軌後將惠及全省3000萬人。  (原標題:兩保並軌兩年 居民喜得實惠)

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